前言
企业开展新设类境外投资备案时，文件准备涉及商务委、发改委以及后续外汇登记等环节。不同材料在提交份数、盖章位置、签署方式和准备要求上各有不同。
本文以目的公司为“境外子公司”的新设类项目为对象，根据笛杨咨询**《境外投资备案（新设类）初步文件清单》**，对所需材料进行逐项梳理。
文件准备前，注意这三点
所有文件均使用A4纸单面打印，并用黑色水笔签署；
外文文件需同时提交翻译后的中文翻译件；
本清单为初期文件清单，根据项目具体情况及商委、发改委、银行要求，文件清单内容将作具体调整。
一、商务委所需材料
1. 境外投资备案表-商委
**份数：**2份原件
**签署或准备要求：**商务部系统在线填写后下载打印，企业盖章处由投资主体盖章。
**提供方/配合方：**笛杨咨询/投资主体
2. 股东会决议（股东决定）
**份数：**2份原件
**签署或准备要求：**签署页由全体股东签字盖章；签字页右下角加盖投资主体公章，并加盖骑缝章。
**提供方/配合方：**笛杨咨询/投资主体
3. 前期工作落实情况说明
**份数：**2份原件
**签署或准备要求：**首页下方“申报单位”处加盖投资主体公章；签字页加盖投资主体公章，多页文件加盖骑缝章。
**提供方/配合方：**笛杨咨询/投资主体
4. 真实性承诺书-商委
**份数：**2份原件
**签署或准备要求：**首页右下角加盖投资主体公章；第二页正上方加盖投资主体公章；在投资决策人员中全体股东对应签署姓名处加盖章。
**提供方/配合方：**笛杨咨询/投资主体
5. 资金来源说明制式文件
**份数：**2份原件
**签署或准备要求：**加盖投资主体公章。
**提供方/配合方：**笛杨咨询/投资主体
6. 全体股东身份证明文件
法人股东提供营业执照，自然人股东提供身份证。
**份数：**2份复印件
**签署或准备要求：**身份证明按照同比例复印，正反面置于同一面，确保清晰，并加盖投资主体公章；营业执照加盖投资主体公章。
**提供方/配合方：**投资主体
7. 投资主体法人身份证
**份数：**2份复印件
**签署或准备要求：**身份证明按照同比例复印，正反面置于同一面，确保清晰，并加盖投资主体公章。
**提供方/配合方：**投资主体
8. 投资主体营业执照正、副本
**份数：**2份复印件
**签署或准备要求：**加盖投资主体公章。
**提供方/配合方：**投资主体
9. 投资主体存款证明
即能够证明ODI出境资金足额的银行凭证。
**份数：**原件核验，并提供2份复印件
**签署或准备要求：**由银行开具，抬头为“商务委、发展和改革委员会”；存款余额大于自有资金投资额对应的人民币金额；复印件加盖投资主体公章。
**提供方/配合方：**投资主体
10. 拟设立的境外公司章程
**份数：**2份原件
**签署或准备要求：**加盖投资主体公章，并加盖骑缝章；需提供中文与外文双版本，并分别加盖公章和骑缝章。
**提供方/配合方：**投资主体
11. 境外公司基本信息
包括境外公司的中英文名称、注册资本、董事姓名与身份证号码。其中，注册资本不大于此次ODI投资额。
**份数：**电子版
**准备要求：**用于撰写材料。
**提供方/配合方：**投资主体
12. 投资主体最新调档章程
**份数：**2份原件
**签署或准备要求：**加盖投资主体公章，并加盖骑缝章。
**提供方/配合方：**投资主体
二、发改委所需材料
1. 境外投资项目备案表-发改委
**份数：**2份原件
**签署或准备要求：**确认填报后提供，首页右上角加盖投资主体公章。
**提供方/配合方：**笛杨咨询/投资主体
2. 项目申报备案请示
**份数：**2份原件
**签署或准备要求：**右下角加盖投资主体公章。
**提供方/配合方：**笛杨咨询/投资主体
3. 境外投资真实性承诺书-发改委
**份数：**2份原件
**签署或准备要求：**首页右下角加盖投资主体公章；第二页正上方加盖投资主体公章；在投资决策人员栏由各股东对应签署姓名。
**提供方/配合方：**笛杨咨询/投资主体
4. 追溯到实际控制人的股权构架图
**份数：**2份原件
**签署或准备要求：**加盖投资主体公章。
**提供方/配合方：**笛杨咨询/投资主体
5. 与资金使用相匹配的协议
可包括场地租赁合同、人员劳动合同、设备与材料采购合同等，依据实际投资计划提供。
**份数：**2份复印件
**签署或准备要求：**复印件加盖投资主体公章，多页文件加盖骑缝章；协议需提供交易双方签署版本，每份协议金额与各个资金使用板块需对应同一金额。
**提供方/配合方：**笛杨咨询/投资主体
6. 投资主体最新月度财务报表
**份数：**2份复印件
**签署或准备要求：**加盖投资主体公章，多页文件加盖骑缝章。
**提供方/配合方：**投资主体
7. 投资主体审计报告
**份数：**2份复印件
**签署或准备要求：**加盖投资主体公章，多页文件加盖骑缝章。
**提供方/配合方：**投资主体
8. 资金使用计划制式文件
**份数：**2份原件
**签署或准备要求：**加盖投资主体公章，多页文件加盖骑缝章。
**提供方/配合方：**笛杨咨询/投资主体
9. 投资主体信用报告及实控人信用报告
**份数：**2份原件
**签署或准备要求：**加盖投资主体公章，多页文件加盖骑缝章。
**下载方式：**企业登录“信用中国”下载；人员登录“中国人民银行征信中心”个人信用信息服务平台下载。
**提供方/配合方：**投资主体
10. 投资主体介绍
**份数：**电子版
**准备要求：**用于撰写材料，内容包括投资主体的业务模式、上下游企业类型、业务规模、产品介绍和合作案例。
**提供方/配合方：**投资主体
11. 拟设立境外公司介绍
**份数：**电子版
**准备要求：**用于撰写材料，内容包括拟设立境外公司具体开展业务的模式、规模、资金使用明细、资金使用的市场作价依据（如网站售价截图等）、产品介绍、交易涉及的国家或地区、上下游企业类型以及未来三年营收预计。
**提供方/配合方：**投资主体
三、外汇登记所需材料
外汇登记材料根据办理外汇登记的银行要求会有所调整，应在完成商委、发改委审批后准备。
1. 企业境外投资证书
**份数：**2份复印件
**签署或准备要求：**待完成商委备案后取得，复印件加盖投资主体公章。
**提供方/配合方：**笛杨咨询/投资主体
2. 项目备案通知书
**份数：**2份复印件
**签署或准备要求：**待完成发改委备案后取得，复印件加盖投资主体公章。
**提供方/配合方：**笛杨咨询/投资主体
3. 境外直接投资外汇登记业务申请表
该材料在完成商委、发改委审批后准备。
**份数：**2份原件
**签署或准备要求：**落款处加盖投资主体公章，法定代表人签字处签字。
**提供方/配合方：**笛杨咨询/投资主体
4. 境外公司注册文件
**份数：**2份复印件
**签署或准备要求：**复印件加盖投资主体公章，多页文件加盖骑缝章。
**提供方/配合方：**投资主体公司
除上述材料外，还需根据其他政府部门及银行的具体要求，补充相应文件。
写在最后
境外投资备案涉及的文件数量较多，同一份材料还可能存在原件、复印件、电子版以及不同签署和盖章要求。企业在准备材料时，可按照商务委、发改委和外汇登记三个部分逐项核对。
需要特别注意的是，本清单属于初步文件清单。根据项目具体情况及商委、发改委、银行要求，后续文件内容可能作具体调整。
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