导语
泰国BOI的慷慨优惠并非行政恩赐，而是源于1977年《投资促进法》及其2017年修订版的法定授权。理解这部“母法”的立法逻辑与保障边界，才能知道哪些权益可以主张、哪些红线不能触碰。本文用“三条主线+两类争端解决”带你穿透政策表象，看清泰国投资法治的底层架构。
一、三条主线：立法目的—工具箱—边界
1.立法目的（第4条）
关键词：技术转移、就业创造、出口促进、区域平衡、绿色转型。
实操：BOI在审批时先看项目是否填补泰国技术空白，再算税收贡献，与企业“赚钱”逻辑并不完全重叠。
2.工具箱（第6、25、31条）
税收优惠：企业所得税豁免、进口关税零税率、研发加计扣除。
非税收优惠：外资100%控股、土地所有权、智慧签证、外汇自由。
额外待遇：EEC区域内+1年免税、允许99年土地租赁。
3.法律边界（第35、36条）
优惠与义务对等：未履约可被追回免税额并加年化7.5%利息。
不可诉条款：对BOI裁定不服，只能向行政法院起诉，且复议前置。
土地限制：特许持有的土地仅限项目用途，变更需重新报批，否则强制出售。
二、法律保障体系：从宪法到行政规章
层级 | 法律文件 | 保障内容 | 适用范围 |
①宪法 | 2017年宪法第77条 | 国家促进投资、保护私有产权 | 所有投资者 |
②法律 | 《投资促进法》1977 | 优惠授予、履约监督、争端复议 | BOI证书企业 |
③法典 | 《土地法典》《外汇管理法》 | 土地过户、资金汇出 | 持BOI证书企业 |
④规章 | BOI公告、通知 | 清单代码、环评等级、年报模板 | 具体行业 |
⑤行政指引 | 东部经济走廊法2018 | 99年租地、快速通道 | EEC三府项目 |
要点：同一投资项目若同时涉及EEC法与BOI法，以“更优惠”条款为准，但不得重复享受同一税种优惠。
三、两类争端解决：行政复议vs行政法院
1.行政复议（BOI内部）
时限：收到裁定通知30日内提交
机构：BOI复议委员会（主席+部委代表+学者）
成功率：2024年数据约18%，多因“技术参数解释”被部分接受
2.行政法院（外部）
受案范围：撤销优惠、追回税款、土地强制出售
特点：一审终局，判决对BOI具有约束力，但不可索赔金钱损失
平均审理期：12–18个月，建议同时走调解程序缩短时间
四、投资者可主张的“四大法定权利”
1.同等国民待遇
除土地、兵役、博彩外，BOI企业在许可、贷款、政府采购等方面与泰资公司同等待遇。
2.不被无偿征收
《投资促进法》第31条明确国家征收必须“按市场价即时补偿”，并可申请国际仲裁。
3.汇出自由
依法可享受外汇豁免，利润、股息、资本金可在央行系统“白名单”通道T+1汇出。
4.复议与诉讼权
对BOI任何裁定享有30日内复议权；复议维持原判后，仍可向行政法院起诉。
五、常见问题解答(FAQ)
Q1：BOI优惠是否会被未来政府单方面取消？
A：根据《投资促进法》第36条，已授予的优惠不受后续政策调整影响，但国家征收、战争等不可抗力除外。
Q2：行政法院判决胜诉后，BOI不执行怎么办？
A：可依据《行政诉讼法》第72条申请强制执行，法院可冻结BOI预算账户，但实践中多通过调解解决。
Q3：国内法与国际协定冲突时，以何为准？
A：泰国采用“国际协定优先”原则；如中泰投资保护协定与BOI法冲突，以前者为准，可提起国际仲裁。
总结与行动号召
《投资促进法》给BOI企业划定了“优惠权利+履约义务”的双向车道：一边是法定保障，一边是可被执行的惩罚。把三条主线、两类争端、四大权利做成内部合规手册，你就能在泰国享受“法律护城河”而非“口头承诺”。
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