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境外科普|BVI VASP Travel Rule合规指南:跨境虚拟资产交易必看






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BVI VASP加密资产旅行规则合规指南

引言

英属维尔京群岛(BVI)作为全球热门离岸金融中心,是中国企业跨境投资、高净值人群资产配置的重要选择。2023年,BVI金融服务委员会(FSC)发布《虚拟资产服务提供商(VASP)旅行规则指南》(以下简称《指南》),将金融行动特别工作组(FATF)的“旅行规则”正式转化为本地合规要求。


一、BVI为何强制推行旅行规则?

旅行规则并非BVI自主创设,而是“对齐国际标准、保障金融声誉”的必然选择,其背后有三层关键逻辑:

1. 源于FATF国际义务

2019年,FATF修订第15项(新技术)与第16项(电汇)建议,首次将虚拟资产(VA)及VASP纳入“旅行规则”适用范围,要求成员国确保VASP在虚拟资产转移中,收集并传递“发起人+受益人”的完整身份信息,防范洗钱、恐怖融资(TF)及扩散融资(PF)风险。2023年,FATF进一步强调该规则的落地,若离岸金融中心未执行,可能被列入“高风险辖区名单”,影响国际资本流入。


2. 转化为BVI本地法律

为响应FATF要求,BVI通过2023年修订《反洗钱实务守则》(AMLTFCoP)与《反洗钱条例》(AMLR),将旅行规则写入本地法律(具体对应《AMLTFCoP》第19(4)条、VA部分第41B至41F条)。这意味着,所有在BVI境内或从BVI开展业务的VASP,必须遵守旅行规则,否则将面临FSC的执法行动——包括罚款(最高50万美元)、牌照吊销,甚至追究董事个人责任。


二、VASP必须落地的4项硬性义务

《指南》的要求可浓缩为“信息收集、阈值管理、跨境应对、非托管钱包验证”四大模块:

1. 信息收集:4类信息“缺一不可”

旅行规则的核心是“身份穿透”,《指南》明确要求VASP在虚拟资产转移时,必须收集并传递4类信息,缺一项即构成合规瑕疵:

个人客户:需提供“姓名+常住地址+出生日期+出生地/国民身份证号”。例如,中国个人需提交身份证正反面扫描件(清晰显示出生日期)、近3个月水电费账单(证明常住地址),若用护照注册,需补充出生地公证文件。

企业客户:需提供“注册名称/商号(与工商文件一致)+账户编号+受益所有人信息”。中国企业需额外提交营业执照、股权架构图(穿透至持股25%以上的实际控制人),若受益所有人为个人,还需提供其身份证信息。


2. 交易阈值:1000美元是“风险分水岭”

《指南》以1000美元为核心阈值,区分不同监管强度,重点防范“拆分交易规避监测”:

超过1000美元:必须100%落实旅行规则,收集完整信息,不得简化流程;金额以“发起方执行转移时的美元汇率”为准(如转移时1 BTC=4万美元,即使后续汇率下跌,仍按4万美元标准监管)。

不超过1000美元:需开展“风险审查”——若发现“短时间内多笔小额转移至同一受益人”(如单日5笔999美元、1周内10笔800美元),需视为“关联交易”,按超过1000美元的标准核查,追溯资金来源与交易目的。


3. 跨境应对:向“无旅行规则辖区”转移需“额外留痕”

若BVI VASP向“未全面实施旅行规则的辖区”(如部分东南亚、非洲国家)转移虚拟资产,需完成两步关键操作:

1. 事前核查:先确认接收方VASP是否能接收并处理旅行规则要求的信息——若能接收,正常传递信息;若不能接收,需“全额留存交易记录”(包括发起方身份、转移时间戳、虚拟资产地址),并标注“接收方辖区未实施旅行规则”。

2. 事后配合:若从该类辖区接收虚拟资产且信息缺失,需结合“发起方辖区风险等级”评估:若来自FATF高风险辖区(如伊朗、缅甸),即使仅缺失“地址”,也需暂停交易,要求补充信息;若疑似与非法活动相关,需48小时内向FIA提交可疑交易报告(STR)。


4. 非托管钱包:高风险场景需“所有权验证”

非托管钱包(如MetaMask、Trust Wallet等用户自持私钥的钱包)因“匿名性高”,被《指南》列为高风险领域,BVI VASP需采取额外验证措施:

低风险情形(如转移金额低于1000美元、客户为合作超1年的老客户):可通过“历史交易记录”评估,确认钱包无非法活动关联。

高风险情形(如转移金额超10万美元、向创建时间不足7天的新钱包转移):必须验证所有权,常用方法包括:

  •  “中本聪测试”:向指定的非托管钱包地址发送少量虚拟资产(如0.001ETH),若客户能证明收到该资产,即确认所有权;

  •  “地址所有权证明协议”:通过区块链工具生成验证信息,客户签署后反馈,VASP核验签名有效性。


三、董事高管需“对合规负总责”

《指南》特别强调BVI VASP董事及高级管理人员的“个人责任”,这对中国企业在BVI设立的VASP尤为重要:

责任范围:董事需确保VASP建立“覆盖旅行规则的治理框架”,包括审批合规政策、定期检查信息收集系统的有效性、每季度审阅旅行规则合规报告(含信息缺失率、STR提交情况)。

追责机制:若VASP违反旅行规则,即使董事未直接参与操作,FSC仍可追究其“监督失职责任”——包括罚款、禁止在BVI金融行业任职3-5年,情节严重的还可能被追究刑事责任。



结语:合规是虚拟资产跨境的“通行证”

BVI《VASP旅行规则指南》的核心逻辑,是通过“信息透明”防范非法活动,这与中国近年来“严监管虚拟资产跨境流动”的方向高度一致。


若需进一步评估BVI VASP旅行规则的具体合规方案(如非托管钱包验证流程、跨境交易材料清单),可联系笛杨咨询团队,我们将结合您的业务场景,提供“定制化合规落地支持”。



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