+86 186 2162 0853

1.1 税则归类改变（CTH）——最刚性标准

法律依据：WTO《原产地规则协定》第2(b)条

关键要求：最终产品HS Code前6位必须不同于所有非原产材料

中国企业的典型失误：

光伏组件：

仅完成电池片组装（HS 8541→8541）不满足CTH

成功案例：

越南某车企将中国底盘（HS 8706）加工成整车（HS 8703）获认定

1.2 增值百分比测试——最灵活工具

区域性协定差异：

会计陷阱：印度某纺织企业因未剔除中国染料成本（占35%），被美国海关否决原产地

1.3 工序测试——最隐蔽雷区

WTO判例：DS512案（日本诉韩国不锈钢板原产地案）确立原则：

必须改变产品基本特性（化学性质/功能用途）

单纯切割、焊接、包装不构成实质性改变

2.1 生产工序的“临界点”设计

（以锂电池产业为例）

不合格路径：中国电芯（HS 850760）→越南组装成电池组（HS 850760）

合规路径：

中国出口电极材料（HS 8505）

越南工厂完成：

电芯制备（改变物理结构）

电解液注入（化学性质变化）

BMS系统集成（新增功能）

最终产品归类为HS 8507.80（满足CTH）

2.2 价值构成的“双轨记账法”

成本拆分示范：

█ 越南本地采购原料：35%（铝壳/隔膜）  

█ 中国进口材料：30%（正极材料/铜箔）→需折价50%计算  

█ 本地加工成本：25%（人工+能耗）  

█ 工厂利润：10%  

→ 实际区域价值成分=35%+(30%×50%)+25%=75%  

文档要求：必须取得越南税务局出具的《本地采购增值税认证》

2.3 供应链的“去中国化”证据链

关键文件清单：

非中国原材料采购合同（需显示贸易条款为FOB第三国港口）

生产设备所有权证明（避免使用中国融资租赁设备）

工时记录表（本土员工占比＞70%）

3.1 反规避调查的“安全港”规则

WTO合规红线：

不得虚构生产记录（违反《海关估价协定》第7条）

不得通过简单转运规避（美国海关19 CFR §134.46）

抗辩要点：

提供完整的工序视频（从原材料到成品）

第三方审计报告（如SGS出具的增值比例验证）

3.2 区域协定的“规则嵌套”策略

典型案例：

中国硅料→马来西亚加工成硅片（利用RCEP累积规则）

马来西亚硅片→越南制成组件（满足CPTPP原产地）

越南组件出口美国（适用MFN税率而非301关税）

3.3 争议解决机制的应用

WTO诉讼准备：

收集美国海关违反《原产地规则协定》第2(d)条的证据

提前申请《原产地预裁定》（WTO《贸易便利化协定》第3条）

4.1 原产地合规自检清单

□ 是否实现HS Code前6位改变？  

□ 区域价值成分是否超过目标国要求？  

□ 核心工序是否在第三国完成？（提供设备铭牌照片）  

□ 是否有完整的非中国原材料溯源文件？  

4.2 分阶段实施建议

第一阶段（1-3月）：

选择RCEP成员国作为过渡基地（享受40%累积规则）

启动HS Code重构工程（联合海关编码专家）

第二阶段（4-6月）：

转移关键工序（如表面处理、核心部件组装）

建立本地供应链（至少3家非中国原料供应商）

第三阶段（7-12月）：

申请第三方原产地认证（如欧盟EUR.1表格）

开展模拟海关审计（重点测试文件一致性）

在全球贸易规则日益复杂的今天，WTO原产地规则既是挑战，也是机遇。中国企业若能精准把握“实质性改变”标准，合理布局第三国产业链，不仅能有效规避高额关税，更能提升国际竞争力。建议企业尽快启动原产地合规审计，并借助专业机构的力量，将规则红利转化为实实在在的贸易优势。