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出口管制 “50% 规则”草案目前正在接受跨部门审查
引言
近日，美国商务部工业与安全局 (BIS) 表示，出口管制 “50% 规则”草案目前正在接受跨部门审查。该草案一旦获批，将对实体清单、军事最终用户清单（MEU）等受管制对象拥有50%及以上股权的所有子公司自动触发出口限制，被视为美国出口管制执行体系的重大升级。
美国商务部前助理部长Kevin Wolf指出，草案下一步将依次接受白宫行政管理和预算办公室、国务院与能源部的“会签”——每个机构都必须批准拟议的规则才能发布。至于审查周期，他坦言“规则审查的时间长短不一”，完全取决于当届政府把这件事放在多靠前的位置。
在拜登和特朗普执政期间，美国出口管制呈“指数级”扩张，从尖端半导体到高端机床，几乎所有关键技术领域均被纳入一张愈发细密的监管网。
草案最初由前BIS政策主管、现任国家安全委员会成员Landon Heid于今年4月在国会听证会上提出，称其为“快速落地的简单方案”。
业界普遍担心，若规则生效，企业合规成本将陡增。BIS前首席出口管制执法官、吉布森律师事务所合伙人Matthew Axelrod指出，如果50%规则生效，可能会给企业带来更高的合规负担。
BIS在官网公开的名单并不完整，且查询记录可能被留存，“企业必须依赖可信外部数据，才能避免与隐藏子公司交易，并为潜在司法抗辩留存证据”。
新闻来源：综合自“道琼斯风险合规”及网络
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